Госдума приняла в третьем чтении закон, предусматривающий создание базы данных на всех жителей России. Теперь закон должен пройти Совет Федерации, затем его должен подписать Президент. Цель проекта
— переход на качественно новый уровень расчета и начисления налогов на доходы физических лиц.
В состав собираемых данных войдет ФИО, дата и место рождения (или смерти) человека, его пол, данные из ЗАГСа, номера СНИЛС и ИНН. Также войдут некие «другие» данные, куда входят, в частности,
родственные связи. Помимо этого, будут собираться сведения о наличии у гражданина РФ документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (при наличии), а также о наличии гражданства
других стран. Кроме того, в регистре будет содержаться информация о регистрационном учете гражданина РФ и миграционном учете иностранного гражданина, сведения о постановке на воинский учет, а также
документы об образовании.
Ведением регистра будет Федеральная налоговая служба. Там уже отмептили, что в базу войдут 30 видов сведений от поставщиков (туда входят, в частности, данные МВД России, Минобороны, Минобрнауки,
ФНС, Росморречфлота, ФОМС, ФСС, ГИБДД, Росреестра, Минкомсвязи, Пенсионного фонда, Рособрнадзора и Роструда). Реестр будет включать сведения об иностранных гражданах и лицах без гражданства,
проживающих в России, эти сведения будут поступать из МВД.
Каждый человек получит идентификатор, который позволит собрать воедино сведения о нем из всех органов власти. ЦОД, в котором будет храниться реестр, разместится в городе Городец Нижегородской
области. В ФНС отметили, что реестр даст возможность выстроить на основании полученных данных семейные связи человека и рассчитать доход семьи и среднедушевые доходы.
Напомним, проект Федерального закона N 759897-7 «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации» был принят Госдумой в первом чтении в сентябре
2019 года.
Отметим, что в ходе обсуждения законопроекта в сентябре 2019 года первый заместитель министра финансов Российской Федерации Татьяна Геннадьевна Нестеренко напомнила, что законопроект разработан и
внесен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом…
Фондом социального страхования… и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования».
Еще в прошлом году ряд экспертов отмечали, что в в законопроекте не прописана возможность участия физических лиц в корректировке в реестре неточных либо недостоверных сведений о себе. Кроме того,
не предусматривается возможность получить сведения о себе из этого ресурса. Кроме того, согласно действующему законодательству, персональные данные граждан могут обрабатываться только при наличии
согласия в письменной форме. Будут ли собраны подобные согласия со всех граждан страны, не уточняется. В ходе обсуждения законопроекта в Госдуме звучало мнение, что никакие новые сведения о
гражданах в реестр собираться не будут, речь идет об интеграции и гармонизации разнее собранных сведений.
К слову, что касается возможных утечек данных, то в свое время Михаил Мишустин, тогда глава ФНС, заявил, что налоговая служба уже много лет получает от многих ведомств совокупность данных, которые
так или иначе информационно характеризуют любого человека. И за все этих годы никаких утечек зафиксировано не было. Он также отметил, что ЦОДы, где хранится подобная информация, сертифицированы по
Tier III. Также отмечается, что законопроект прошёл проверку и получил положительные заключения от Совета Безопасности и ФСТЭК.
На разработку реестра граждан России предполагается потратить 3,7 млрд рублей на протяжении трех лет.
